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El gobierno central y los gobiernos regionales

Agosto 31, 2016
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El presidente Pedro Pablo Kuczynski debe modificar sus relaciones con los gobiernos regionales y distritales para dar soluci贸n a los problemas de la agricultura. Esto lo acaba de sostener el soci贸logo y presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales (Cepes), Fernando Eguren, al referirse a las medidas que debe tomar el gobierno.

鈥淓l Gobierno central tiene que modificar sus relaciones con los gobiernos regionales y distritales porque la agricultura es una actividad muy descentralizada, y son los gobiernos regionales y sobre todo los municipales los que est谩n en contacto m谩s directo鈥,聽 se帽al贸.

En efecto, estamos de acuerdo con el especialista en que debe existir una mejor relaci贸n, que no solo es un flujo de recursos, sino tambi茅n un liderazgo, es decir de dar orientaci贸n y que todos apunten a los mismos objetivos y con una filosof铆a parecida, para producir sinergias. Eso no hay o hay muy poco.

El soci贸logo asimismo, ha enfatizado en que se debe considerar los conocimientos de los campesinos al momento de asistir en este sector y recomend贸 reforzar los accesos a servicios crediticios y la asistencia t茅cnica.

En tal sentido, se deben reforzar todo lo que son accesos a servicios crediticios y lo que son asistencia t茅cnica; de eso se necesita much铆simo.

Ya el censo del a帽o 2012 agropecuario nos mostr贸 que no m谩s del 10% acceden al cr茅dito y un porcentaje similar a lo que es asistencia t茅cnica. Y, seg煤n el entender de los especialistas, tiene que ser una asistencia t茅cnica que considere los conocimientos de los propios campesinos.

En ese sentido, se est谩 recomendando al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski continuar con algunas medidas interesantes que se aplicaron en el gobierno anterior. Por ejemplo, se dio una estrategia nacional de talentos rurales cuyo prop贸sito era justamente comenzar a levantar, utilizar y desarrollar lo que son estos conocimientos tradicionales.

Por otro lado, el presidente de Cepes ha sugerido debatir temas relacionados a la importancia de lo rural en el desarrollo de la descentralizaci贸n. No se puede hablar de descentralizaci贸n sin desarrollo rural, explic贸. 鈥淗ay que abrir todo un debate alrededor de la importancia de lo rural en el desarrollo descentralizado. No puede haber desarrollo descentralizado, sin un desarrollo rural y el problema es que muchos gobernadores regionales piensan como los gobernantes en Lima, es decir, que el desarrollo es una cuesti贸n b谩sicamente urbana, extractiva鈥, declar贸.

Por otro lado se帽al贸 que existe,聽 desde la anterior gesti贸n,聽 una estrategia a nivel nacional con respecto a la agricultura y resalt贸 que dichas medidas hayan sido adoptadas en los distintos planes de Gobierno de las organizaciones pol铆ticas.

Si uno revisa el plan de gobierno de PPK pero tambi茅n los diferentes planes de gobierno tanto del fujimorismo y de otras organizaciones pol铆ticas, en estas aparecen una serie de medidas que son muy sensibles, muy rescatables y, en parte, porque ya existe aprobado en el gobierno anterior una estrategia nacional de agricultura familiar. Entonces no hay mucho misterio.

Pero tambi茅n no hay que olvidar que en estos momentos en algunas regiones del pa铆s nos enfrentamos con serios conflictos, que comprometen no solo al agro sino a otros rubros. Tal vez no sea el caso de Lambayeque en particular, pero s铆 de zonas cercanas. Como Cajamarca, por ejemplo; o Amazonas, donde a煤n sigue viva la herida creada hace algunos a帽os por el segundo gobierno aprista y no cicatrizada en el gobierno de Ollanta Humala.

Por lo pronto, la presidenta de la Organizaci贸n de Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (Odecofroc) Agustina Maya Apikai, ha sostenido que su preocupaci贸n como representante es informar a las autoridades que no se quiere un segundo baguazo. Esta autorizaci贸n de explotaci贸n definitiva que le han dado a la empresa Afrodita ya ha calentado y ha hecho recordar a los reservistas del Cenepa que ellos est谩n preparados para defender su territorio.

Maya Apikai resalta que la Superintendencia de Bienes Estatales (SBN) deneg贸 en su momento la autorizaci贸n de explotaci贸n a la minera Afrodita.聽 Adem谩s, lament贸 que el vicepresidente regional聽 de Amazonas,聽 Carlos Navas, cambiara su posici贸n a favor de la minera Afrodita. 鈥淎h铆 quiero resaltar que la empresa como empresa legal lo reconocemos porque jur铆dicamente as铆 est谩, sin embargo, las autoridades correspondientes como SBN le ha negado servidumbre,聽 entonces ellos no tendr铆an autorizaci贸n de explotar su subsuelo, porque no tienen el permiso de superficie. Por lo tanto para nosotros est谩n ubicados ilegalmente鈥, indic贸.

Finalmente, la representante de Odecofroc inform贸 que en los pr贸ximos d铆as solicitar谩 la rectificaci贸n del Gobierno Regional de Amazonas para autorizar la explotaci贸n minera en una zona que es considerada territorio ancestral, seg煤n lo establecido por el Servicio Nacional de 脕reas Protegidas por el Estado (Sernan) y por no aplicar la resoluci贸n de la SBN contra la empresa.

En tal sentido, hay que tomar en cuenta lo declarado por el ex viceministro de Gesti贸n Ambiental, Jos茅 de Echave, quien expres贸 su preocupaci贸n por que durante la presentaci贸n del presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, para pedir el voto de confianza del Congreso de la Rep煤blica no se haya tocado el tema de la conflictividad social. 鈥淪i no se plantea ese enfoque de que los conflictos son multidimensionales, es decir, seguramente econ贸micos, pero tambi茅n demandas sociales, ambientales y culturales se van a seguir repitiendo los errores cometidos durante los 煤ltimos a帽os鈥, manifest贸.

En ese sentido, el conocedor de esta realidad, indica que se debe replantear la forma en que el Estado aborda los conflictos sociales.

驴Qu茅 medidas se deber铆an tomar desde el Estado para enfrentar este tema de la conflictividad social? Ante la pregunta, Echave responde que hay que romper esta l贸gica de comportamientos estancos, que es un poco la l贸gica de funcionamiento del Estado, en la que cada sector apunta por distinto lado.

Esperemos, pues, que el di谩logo al respecto sea inmediato y, sobre todo, fruct铆fero.

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