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En Ciudad Eten pusieron en riesgo obra de saneamiento al aceptar cartas fianza 'fantasmas'

Diciembre 30, 2015
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Tras severa investigación, la Contraloría confirma que todos estos hechos sucedieron en el gobierno municipal anterior

CIUDAD ETEN.Un grueso expediente de investigación respecto a la obra 'Mejoramiento, ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en Ciudad Eten', ejecutado por el anterior ejercicio municipal a cargo de  Alejandro Ñiquen Sandoval, evacuó  la Contraloría, en donde aparece, entre otras serias irregularidades, la presentación de cartas fianza de fiel cumplimiento, las mismas que, según la entidad financiera aludida, Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren, jamás las emitió.

Según el examen especial, todo deviene del proceso de selección licitación pública N° 001-2011-MDCE/CE, convocado por la Municipalidad Distrital de Ciudad Eten, para la ejecución de la obra 'Mejoramiento, ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en Ciudad Eten’, se ha evidenciado que el Consorcio Ciudad Eten presentó la renovación de las cartas fianzas de fiel cumplimiento N° 039-426-2013-CRACSL de 19 de julio de 2013, cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre de 2013, por el monto de  S/ 2 millones 367 mil 602.94 y 039-1050-2013-CRACSL de 30 de diciembre de 2013, cuya vigencia es hasta el 30 de abril de 2014, ambas supuestamente emitidas por la Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren, no obstante, no se evidencia que el tesorero de la municipalidad haya solicitado su confirmación, pero aun dicha entidad financiera no se encuentran registradas en los sistemas de la identidad financiera citada.

Para el órgano de control, los hechos expuestos generaron que la obra se ejecute sin contar las garantías correspondientes.

“De acuerdo con las bases integradas del proceso de selección licitación pública N° 001-2011-MDCE/CE- primera convocatoria, señala que el postor ganador (consorcio Ciudad Eten) debe presentar antes de la suscripción del contrato la garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el consentimiento de la liquidación final; motivo por el cual, la contratista presenta a través de la carta N° 001-2011/ consorcio Ciudad Eten de 26 de enero de 2012, la carta fianza de fiel cumplimiento N° 039-022-2012-CRACSL, del 25 de enero del 2012, cuya vigencia es hasta el 19 de enero del 2013, por un monto de dos millones 357 mil 602,94 soles, siendo emitida por la Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren, como la obra seguía en ejecución, Javier Francisco Rodríguez Vences, apoderado común de la contratista, mediante carta S/N de 21 de enero de 2013, alcanza la carta fianza renovada de Fiel Cumplimiento N° 039-938-2013-CRACSL del 20 de enero del 2013, cuyo vencimiento es el 19 de julio de 2013 por el monto de dos millones 357 602,94, emitida supuestamente por la Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren”.

Del mismo modo, con carta N°1439-2015-CRAC-LIQ-2015 de 27 octubre de 2015, la Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren, ratifica que las cartas fianzas N° 039-426-2013-CRACSL y 039-1050-2013-CRACSL no se encuentran registradas en su sistema; por lo tanto, no han sido emitas por dicha entidad financiera.

Además aparece la carta N°1532-CRAC-LIQ-2015 de 24 de noviembre de 2015, donde la Caja Rural de Ahorro y Crédito Señor de Luren confirma que no ha emitido las cartas fianzas señaladas .

A su turno, se lee en el ifnorme de Contraloría, que el señor Robert William Ñiquén Lumbre, jefe de Tesorería de la municipalidad, a través de la carta N° 001-205-RWÑL de 30 de noviembre de 2015 señala, “efectivamente desempeñé el cargo de tesorero de la Municipalidad Distrital de Ciudad Eten, 2011, 2012, 2013 hasta febrero del 2014 y que ciertamente he tenido en custodia las cartas fianzas del oficio de la referencia cuyos archivos se encuentran en los archivos del área de tesorería (…)”.

Por todas estas razones, la Contraloría informa que, en consecuencia, la municipalidad ha expuesto a la obra por haber ejecutado sin las debidas garantías correspondientes, desde el 20 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2013; ya que dichas cartas fianzas no hubiesen podido ser efectivas por cuanto no han tomado las provisiones para constatar si dichas garantías renovadas de fiel cumplimiento fueron emitas por la citada entidad financiera.

“Los hechos expuestos han generado que la obra se ejecute sin contar con las garantías correspondientes. La situación descrita ha sido ocasionada por la decisión del jefe del área de Tesorería de la municipalidad, al no cautelar la adecuada captación de los títulos y valores recepcionados en la unidad orgánica a su cargo”, enfatizan los auditores en su informe.


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