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Una tremenda dilación por las presuntas deficiencias de funcionarios se vive en millonaria obra de Mocupe

Agosto 02, 2017
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Las anomalías parecen brotar por todos lados, las mismas que quedan expresadas en las observaciones que realizan, tanto los postores, como el OSCE, organismo que ha intervenido en las dos convocatorias.

MOCUPE.Un hecho lesivo y recurrente es el que sucede en la mayoría de gobiernos locales de la región, principalmente cuando se trata de llevar a cabo los procedimientos  de selección para la ejecución de obras, los cuales se dilatan en su adjudicación en casi todos los casos, por la  intervención del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o por los cuestionamientos a las bases de parte de los participantes, los mismos que, inclusive, son materia de sendos pronunciamientos por parte del Órgano Supervisor.

En esta oportunidad y en forma reiterada debemos dar cuenta de un hecho funesto que ocurre en la Municipalidad Distrital de Lagunas, donde como ente ejecutor, desde el mes de marzo del año en curso, reincidentemente viene incurriendo en acciones dilatorias que no permiten adjudicar la buena pro y contratar la ejecución de la obra del “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la localidad de Mocupe”, cuyo presupuesto asciende a 18 millones 436 mil soles.

La historia recargada de ineficiencias, se remonta al 21 de marzo de 2017, cuando el comité de selección conformado por Carlos Javier Santamaría Chapoñán, el gerente municipal, Julio Néstor Lazo Pomares – primer miembro – y Carlos Manuel Ventura Rojas – segundo miembro-, convocaron la Licitación Pública N° 01-2017-MDLM, cuyas especificaciones técnicas, las condiciones de habilitación y los factores de calificación contenidos en las bases fueron observados por cuatro (4) participantes, quienes sorprendentemente plantearon a las mismas 60 consultas y observaciones, las cuales no fueron absueltas satisfactoriamente.

Toda esta situación derivó en que estas observaciones fueran puestas a consideración del OSCE, el cual emitió su pronunciamiento al respecto, no siendo este implementado correctamente por el comité de selección al momento de integrar las bases, procedimiento que tuvo un agravante, en cuanto dicho colegiado contraviniendo la norma de contrataciones del Estado, modificó las mismas de oficio.

Este accionar dio origen a que la Central de Riesgos del Organismo Supervisor emitiera el Dictamen INP N° 159/2017/DGR-SIRCDCC con fecha 09 de junio  de 2017, conminando al titular de la entidad (alcalde) a declarar la nulidad del proceso, con la finalidad de que este sea retrotraído a una nueva convocatoria, a pesar que inicialmente se había programado adjudicar la buena pro para el 24 de abril de 2017.

SEGUNDA CONVOCATORIA.

Dando cumplimiento a las disposiciones dictaminadas por el OSCE, la entidad, a través del comité de selección - por segunda vez - el 23 de junio del presente año convocó la misma licitación, programando inicialmente adjudicar la buena pro para el 31 de julio de este año, procedimiento que a la luz de los hechos no debió llevarse a cabo en la fecha prevista, por cuanto los participantes han vuelto a cuestionar las bases presentando 47 consultas y observaciones.

Dichas observaciones luego de ser absueltas por el comité de selección fueron materia de elevación  al OSCE el 24 de julio, a pesar que en el primer proceso, tanto el comité de selección, como el OSCE absolvieron las controversias planteadas, que en esa oportunidad fueron sesenta (60) en total.

Es por estas razones que no se podría llevar a cabo los procedimientos posteriores, como es la integración de las bases debidamente implementadas de acuerdo con el pronunciamiento que se emita, el otorgamiento de la buena pro, el consentimiento de la misma en los plazos previstos - de no mediar alguna otra dilación -, la formalización contractual, el cual, en el mejor de los escenarios, podría estar realizándose en el transcurso del mes de octubre e iniciándose la ejecución de la obra en dicho mes, es decir, después de siete (7) meses desde la primera convocatoria del procedimiento seleccionador.


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